金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节能迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子(néng)灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车(chē)国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化(huà)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制(zhì)定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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